區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記 蔣斌

　　習(xí)近平在2020年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記對鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興多次提出明確要求。我們要貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話精神，就務(wù)必用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，充分認識“三農(nóng)”工作的重要性，為做好今年及“十四五”時期“三農(nóng)”工作提供根本遵循。

　　“農(nóng)為邦本、本固邦寧”，這是歷史帶給我們的深刻啟迪，是幾千年社會發(fā)展變化的經(jīng)驗總結(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大的變化，農(nóng)民生活水平邁上新臺階。但我們也要清醒認識到，距離農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的總體目標(biāo)還有很大的差距，比如城鄉(xiāng)差距仍然存在，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化程度還非常低，鄉(xiāng)村文化生活還比較落后等等，這些短板必須抓緊補起來。接下來的重點工作應(yīng)該主要圍繞以下七個方面發(fā)力。

　　一、全力以赴保障糧食和生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，著力解決好種子和耕地兩個要害問題。開展好農(nóng)作物和畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)，承接一批農(nóng)業(yè)生物育種重大科技項目。推介發(fā)布一批增產(chǎn)潛力大、適應(yīng)性廣、抗性強、品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高的主導(dǎo)品種。要采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田宜機化改造，堅決守住耕地紅線。落實好糧食安全黨政同責(zé)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量分別穩(wěn)定在72.6萬畝、19萬噸以上。生豬存欄達到28萬頭(能繁母豬存欄3萬頭)、全年出欄達到52萬頭以上。蔬菜種植面積穩(wěn)定在40萬畝以上，產(chǎn)量保持在65萬噸以上。水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到4900噸以上。

　　二、加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　以“2+6+N”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為重點，每個產(chǎn)業(yè)建設(shè)1000畝左右的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1個以上。推進“一環(huán)兩園”國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動鳳來新城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鞏固提升雙河、白馬、火爐市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成果，積極創(chuàng)建1個以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)推進重慶武隆國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。追趕式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育生豬、豆干、苕粉、茶葉、筍竹、蔬菜、碗碗羊肉加工業(yè)基地10個以上，引進精深加工生產(chǎn)線5條以上，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向基地集聚。推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“上規(guī)、上云、上市”。做靚5條鄉(xiāng)村旅游精品線路，培育各具特色的地標(biāo)項目和多元素地域產(chǎn)品。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。培育打造一批重點網(wǎng)貨生產(chǎn)基地和產(chǎn)地直播基地。持續(xù)加大“尋味武隆”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌推介力度。注冊武隆高山蔬菜、武隆苕粉、武隆冷水魚、武隆高山茶、武隆碗碗羊肉等5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公用品牌。積極融入“巴味渝珍”重慶市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“巴味渝珍”品牌授權(quán)使用農(nóng)產(chǎn)品30個以上，不斷擴大武隆農(nóng)業(yè)品牌的知名度和美譽度。

　　三、扎實推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

　　持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范區(qū)創(chuàng)建。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。鞏固國家第二批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建成果，加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體系建設(shè)。加強涉漁“三無”船舶清理取締。推進建立網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制。配合做好退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。實施好畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。秸稈綜合利用率穩(wěn)定在87%以上。支持發(fā)展并建成以畜禽糞便和秸稈為原料的年產(chǎn)1萬噸有機肥生產(chǎn)項目。

　　四、著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

　　緊扣優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、塑造品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點。加快武隆品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。積極融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，率先把沿線、沿江(河)、沿界區(qū)域建成現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)帶。主動對接“一帶一路”，針對國外市場需求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新產(chǎn)品開發(fā)，建成農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地2個，推動武隆特色農(nóng)產(chǎn)品加快“走出去”。加大鄉(xiāng)村振興招商引資力度，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)文旅融合開展招商引資。

　　五、啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。深化“五沿帶動、全域整治”，開展“五清理一活動”專項行動。鞏固提升“精品”“示范”創(chuàng)建成果，集中連片整治20平方公里的市級示范片，建設(shè)生態(tài)宜居村莊10個。基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。協(xié)調(diào)完善農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。統(tǒng)籌開展農(nóng)村黑臭水體治理試點。統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。抓好鄉(xiāng)村振興市級示范鎮(zhèn)村建設(shè)。深化鄉(xiāng)村治理試點示范，爭創(chuàng)3個以上市級示范鎮(zhèn)村。大力推廣“積分制”等做法，推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要尊重農(nóng)民意愿，實事求是、因地制宜、量力而行，把好事辦好。

　　六、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　深入推進承包地“三權(quán)分置”，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。探索盤活用好撂荒耕地的有效辦法。穩(wěn)妥開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點。系統(tǒng)總結(jié)推廣農(nóng)村“三變”改革試點經(jīng)驗，后坪鄉(xiāng)、趙家鄉(xiāng)全域推進“三變”改革，新確定30個村開展農(nóng)村“三變”改革，擴大試點范圍。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果運用。大力發(fā)展集體成員邊界清晰、集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的股份合作經(jīng)濟。2021年全區(qū)村集體經(jīng)濟組織力爭實現(xiàn)5萬元以上的經(jīng)營性收入。深入實施家庭農(nóng)場培育計劃。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)示范主體。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)多元發(fā)展。

　　七、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢，全面加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》為抓手，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作組織體系、制度體系、工作機制。將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制，根據(jù)實際需要運用到推進鄉(xiāng)村振興。落實好各級書記抓鄉(xiāng)村振興。把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，切實減輕基層組織負擔(dān)，讓基層干部把更多精力放到謀發(fā)展促振興、幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活實際困難上來。落實加強黨對“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)要求，加強農(nóng)村工作隊伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實強化理論武裝和思想武裝，增強服務(wù)“三農(nóng)”本領(lǐng)。